哈發(fā)[2016]17

　　中共哈爾濱市委 哈爾濱市人民政府關(guān)于深化科技體制改革加快高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施意見

　　為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神及全國科技創(chuàng)新大會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是兩次針對黑龍江發(fā)展所作的重要講話精神，按照國家和省的有關(guān)文件要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制改革，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

　　一、主要目標(biāo)

　　到2020年，全市專利申請量年均增長10%以上，發(fā)明專利申請量和企業(yè)專利申請量占比同步提升到50%左右。全社會R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重達(dá)到2.5%以上，企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占全社會R&D經(jīng)費(fèi)支出的比重達(dá)65%以上，哈爾濱進(jìn)入國家創(chuàng)新型城市行列。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)深化科技體制改革創(chuàng)新

　　1.完善科技經(jīng)費(fèi)管理制度。推動“放管服”改革。完善市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金的使用、管理和監(jiān)督制度，建立更加科學(xué)高效的科技管理和運(yùn)行機(jī)制。將科技經(jīng)費(fèi)的支配權(quán)和預(yù)算調(diào)整權(quán)等放給科技人員，強(qiáng)化項(xiàng)目合同管理，讓科技經(jīng)費(fèi)更好地為科技創(chuàng)新活動服務(wù)，讓改革的成果更多地惠及廣大科技工作者。(牽頭單位：市科技局， 責(zé)任單位：市財(cái)政局)

　　2.創(chuàng)新科技專項(xiàng)資金使用方式。采取創(chuàng)新券、貼息等方式，增強(qiáng)科技專項(xiàng)資金在引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、依法入統(tǒng)、依法納稅、利用金融資本等方面的激勵(lì)和約束作用。(牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市財(cái)政局)

　　3.拓寬科技專項(xiàng)資金有償使用渠道。通過開展科技擔(dān)保、科技借款、政策性和市場化股權(quán)投入等科技金融服務(wù)，擴(kuò)大科技專項(xiàng)資金的有償使用范圍，實(shí)現(xiàn)有償和無償使用相互補(bǔ)充、相互支撐，提高科技專項(xiàng)資金使用效益。(牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市財(cái)政局)

　　4.建立專項(xiàng)資金聯(lián)動機(jī)制。完善產(chǎn)業(yè)部門之間的聯(lián)動工作機(jī)制，有效發(fā)揮各類產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的功能，按照重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段分步支持，形成共同推進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展的合力，發(fā)揮資金聯(lián)動的乘數(shù)效應(yīng)。(牽頭單位：市財(cái)政局，責(zé)任單位：市各產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理部門)

　　5.實(shí)行橫向課題與縱向課題經(jīng)費(fèi)同權(quán)。對校(所)科技人員受托于我市企業(yè)科技項(xiàng)目所獲得的科研經(jīng)費(fèi)，在業(yè)績評價(jià)、職稱評定等績效考核中，與縱向課題經(jīng)費(fèi)享有同等權(quán)重。[牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：在哈校(所)及其主管部門]

　　6.允許校(所)科技人員自行支配橫向課題經(jīng)費(fèi)。對校(所)科技人員受托于我市企業(yè)的科技項(xiàng)目，在校(所)收取管理費(fèi)、國有資源(資產(chǎn))有償使用費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后，剩余經(jīng)費(fèi)由科研人員在保證合同任務(wù)完成的前提下，根據(jù)工作內(nèi)容和合同約定自行支配，其中提取的勞務(wù)收入按照單項(xiàng)勞務(wù)報(bào)酬計(jì)繳個(gè)人所得稅，不納入調(diào)控的績效工資總額。[牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市審計(jì)局、市地稅局、在哈校(所)及其主管部門]

　　7.允許校(所)科技人員到企業(yè)開展研發(fā)服務(wù)。校(所)科技人員在完成本職工作、履行聘用合同、不損害本單位利益的前提下，校(所)允許其到我市企業(yè)兼職從事科技研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化活動，獲得報(bào)酬按照規(guī)定計(jì)繳個(gè)人所得稅后歸個(gè)人所有。[牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：在哈校(所)及其主管部門]

　　(二)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　8.引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。將企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度增長作為科技計(jì)劃立項(xiàng)的重要依據(jù)。對研發(fā)投入強(qiáng)度增幅高于全市企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度平均增幅10%以上的企業(yè)，根據(jù)其研發(fā)投入情況，給予最高200萬元的研發(fā)投入后補(bǔ)助。(牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市財(cái)政局)

　　9.支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。對規(guī)上企業(yè)建立具有獨(dú)立法人資格的研發(fā)機(jī)構(gòu)獲批為市級和國家級工程技術(shù)研究中心、工程研究中心(工程實(shí)驗(yàn)室)、企業(yè)技術(shù)中心的，分別給予最高100萬元和500萬元的研發(fā)平臺建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)助;對獲批為省級工程技術(shù)研究中心并得到資金支持的，給予最高150萬元的研發(fā)平臺建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)助。對在我市納稅的企業(yè)，在埠外建立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)審定，給予最高200萬元的研發(fā)平臺建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)助。(牽頭單位：市科技局、市工信委，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委)

　　10.鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。對獲得國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心的企業(yè)給予500萬元獎(jiǎng)勵(lì);對企業(yè)建設(shè)的協(xié)同平臺，經(jīng)審定，按平臺投資額度的30%給予最高200萬元補(bǔ)助;對基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)型制造、產(chǎn)品售后、運(yùn)維服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)平臺建設(shè)的企業(yè)，經(jīng)審定，按其項(xiàng)目投資額度的10%給予最高100萬元補(bǔ)助。(牽頭單位：市工信委， 責(zé)任單位：市財(cái)政局)

　　11.支持企業(yè)申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。對新認(rèn)定(復(fù)審)的高新技術(shù)企業(yè)，給予5萬元認(rèn)定(復(fù)審)費(fèi)用補(bǔ)助，并對其申報(bào)的市級科技計(jì)劃項(xiàng)目給予優(yōu)先立項(xiàng)支持。(牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市財(cái)政局)

　　12.鼓勵(lì)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化制定工作。對參與制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)被確定為國際標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)，并給本企業(yè)帶來顯著經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)給予資金資助，其中參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定的給予最高100萬元補(bǔ)助;作為獨(dú)立起草單位、第一起草單位和第二起草單位參與國家標(biāo)準(zhǔn)制定的，分別給予最高50萬元、40萬元、30萬元補(bǔ)助;對入圍國家兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)的企業(yè)，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì);對通過國家評定的國家兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)，再給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位：市科技局、市工信委，責(zé)任單位：市財(cái)政局)

　　13.支持企業(yè)發(fā)展智能制造。對企業(yè)技改采購數(shù)控設(shè)備占企業(yè)設(shè)備總量60%以上或采購大型數(shù)控設(shè)備(單臺設(shè)備500萬元以上)的，按設(shè)備投資額的5%給予每個(gè)項(xiàng)目最高200萬元補(bǔ)助;對企業(yè)采用行業(yè)緊缺、技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先的關(guān)鍵重大智能裝備與系統(tǒng)的，按設(shè)備購買價(jià)格的20%給予最高500萬元補(bǔ)助;對企業(yè)新建數(shù)字化工廠的，按項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的5%給予最高500萬元補(bǔ)助;對企業(yè)新建智能化工廠的，按項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的5%給予最高1000萬元補(bǔ)助。(牽頭單位：市工信委，責(zé)任單位：市財(cái)政局)

　　14.支持企業(yè)承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目。對承擔(dān)國家科技部、省科技廳并符合我市支持的重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目，且獲得相應(yīng)資金支持的企業(yè)，給予最高100萬元資助(如要求地方給予相應(yīng)資金分擔(dān)的，按要求的分擔(dān)資金給予資助)。(牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市財(cái)政局)

　　15.支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品。重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)研發(fā)并取得自主知識產(chǎn)權(quán)(專利)的單臺(套)產(chǎn)品，價(jià)值在30萬元以上、投產(chǎn)后經(jīng)濟(jì)效益顯著并形成產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目，給予最高100萬元補(bǔ)助。對獲得國家智能制造試點(diǎn)示范、國家綠色制造試點(diǎn)的企業(yè)，分別給予500萬元、200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對獲得國家智能制造專項(xiàng)資金支持的企業(yè)，給予最高200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位：市工信委，責(zé)任單位：市財(cái)政局)

　　16.支持中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對在我市進(jìn)行工商注冊和納稅，且在我市范圍內(nèi)實(shí)施認(rèn)定登記技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)活動的中小微企業(yè)，按不超過其合同成交額的10%給予最高30萬元一次性補(bǔ)助。(牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市財(cái)政局)

　　17.鼓勵(lì)科技招商。對從埠外引入企業(yè)實(shí)施的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，給予最高200萬元研發(fā)費(fèi)用資助。[牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、各區(qū)縣(市)政府]

　　(三)加快科技成果轉(zhuǎn)化

　　18.支持新型科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持引導(dǎo)以校(所)為主體，區(qū)、縣(市)政府和社會資源積極參與，采取多種形式，建立專門從事科技成果轉(zhuǎn)化的新型組織機(jī)構(gòu)，經(jīng)審定，給予最高100萬元啟動資金資助。[牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、各區(qū)縣(市)政府]

　　19.支持校(所)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。鼓勵(lì)校(所)根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，通過整合人才、技術(shù)和儀器設(shè)備等創(chuàng)新資源，獨(dú)立組建或與社會力量聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，為我市企業(yè)提供技術(shù)支持和技術(shù)咨詢等服務(wù)。經(jīng)審定，給予最高100萬元啟動資金資助;對其承擔(dān)并完成我市企業(yè)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，給予所獲科研經(jīng)費(fèi)的20%最高30萬元研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。(牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市財(cái)政局)

　　20.加強(qiáng)國際科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)。對具有獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)的國際科技合作基地(中心)獲批為市級和國家級國際科技合作基地(中心)的，分別給予100萬元和500萬元研發(fā)平臺建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)助。(牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市財(cái)政局)

　　21.支持科技人員和大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)。對科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、入股科技企業(yè)的，經(jīng)審定，按成果持有人現(xiàn)金出資額度的20%給予最高300萬元股權(quán)投資配套資金資助，其中教師作為發(fā)起人投資的學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，可按教師實(shí)際投資額度的50%給予股權(quán)投資配套資金資助;對本科、碩士、博士在校期間或畢業(yè)3年內(nèi)持科技成果進(jìn)駐孵化載體創(chuàng)辦科技企業(yè)的，經(jīng)審定，給予最高30萬元股權(quán)投資配套資金資助。根據(jù)企業(yè)意愿，3年內(nèi)可將股權(quán)以成本價(jià)格轉(zhuǎn)讓給成果持有人和團(tuán)隊(duì);5年內(nèi)可將股權(quán)以本金加利息方式轉(zhuǎn)讓給成果持有人和團(tuán)隊(duì);超過5年，雙方協(xié)商確定股權(quán)退出方式。(牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市財(cái)政局)

　　22.鼓勵(lì)科技人才(團(tuán)隊(duì))攜帶項(xiàng)目來哈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對攜帶項(xiàng)目來哈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的國內(nèi)外高層次科技人才(團(tuán)隊(duì))，經(jīng)評審，按啟動、優(yōu)秀、重點(diǎn)三個(gè)層次分別給予5萬元、10萬元、15萬元資助。對攜帶并被列為市重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，經(jīng)審定，給予50萬元至100萬元資助。(牽頭單位：市人社局，責(zé)任單位：市財(cái)政局)

　　23.支持科技創(chuàng)業(yè)人員晉升專業(yè)職稱。將兼職領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、入股科技企業(yè)的校(所)科技人員納入我市企業(yè)技術(shù)人員范疇進(jìn)行管理，并允許其參加我市企業(yè)人員專業(yè)技術(shù)職稱評定工作。(牽頭單位：市人社局)

　　(四)加快科技創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)

　　24.鼓勵(lì)支持社會力量創(chuàng)辦科技企業(yè)孵化器。鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位將閑置的非辦公用房、廠房、倉儲用房等存量房產(chǎn)改(擴(kuò))建為科技企業(yè)孵化器。對企事業(yè)單位利用存量房產(chǎn)改(擴(kuò))建為科技企業(yè)孵化器的，經(jīng)審定，按其實(shí)際支出額的30%給予最高200萬元一次性補(bǔ)助。[牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、各區(qū)縣(市)政府]

　　25.支持科技企業(yè)孵化器(含眾創(chuàng)空間)提檔升級。對新備案的市級、國家級科技企業(yè)孵化器分別給予30萬元和50萬元資助。對現(xiàn)有各級各類科技企業(yè)孵化器(含眾創(chuàng)空間)，每兩年進(jìn)行一次績效評價(jià)，對評定為優(yōu)秀和良好的分別給予20萬元、10萬元運(yùn)營費(fèi)用補(bǔ)助。[牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、各區(qū)縣(市)政府]

　　26.支持眾創(chuàng)空間發(fā)展。打造一批支撐小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的新型服務(wù)載體，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。對用房面積不少于300平方米的眾創(chuàng)空間，根據(jù)服務(wù)活動數(shù)量、合作協(xié)議等考評結(jié)果，對其管理人員、水、電、網(wǎng)絡(luò)等運(yùn)營費(fèi)用和場地租金等，按實(shí)際發(fā)生額的60%給予每個(gè)眾創(chuàng)空間累計(jì)最高不超過50萬元補(bǔ)助。[牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、各區(qū)縣(市)政府]

　　27.鼓勵(lì)在哈設(shè)立孵化器(眾創(chuàng)空間)分支機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和支持先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)及國內(nèi)外知名品牌的科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間)運(yùn)營機(jī)構(gòu)在哈設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，其中對落地后取得顯著服務(wù)業(yè)績的，連續(xù)3年每年給予最高50萬元運(yùn)營成本補(bǔ)助。[牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、各區(qū)縣(市)政府]

　　28.鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐孵化器發(fā)展。對新注冊入駐經(jīng)備案的科技企業(yè)孵化器(含眾創(chuàng)空間)開展科技創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，按實(shí)際發(fā)生的房屋租賃繳費(fèi)，給予每年不超過40%最高3萬元房租補(bǔ)助。[牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、各區(qū)縣(市)政府]

　　29.引導(dǎo)在孵企業(yè)出孵加快發(fā)展。對在孵科技企業(yè)3年內(nèi)離開科技企業(yè)孵化器，并在我市投資1000萬元以上進(jìn)行高新技術(shù)產(chǎn)品擴(kuò)大生產(chǎn)的，經(jīng)審定，給予最高100萬元研發(fā)經(jīng)費(fèi)資助。[牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、各區(qū)縣(市)政府]

　　(五)提升專利工作服務(wù)水平

　　30.鼓勵(lì)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。對在哈校(所)和專利第一申請人地址為哈市個(gè)人，在我市轉(zhuǎn)化運(yùn)用并在國家知識產(chǎn)權(quán)局備案的有效專利，經(jīng)審定，分別給予發(fā)明專利3000元/件次、實(shí)用新型專利2000元/件次、外觀設(shè)計(jì)專利1000元/件次的補(bǔ)助。(牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市財(cái)政局)

　　31.支持企業(yè)提高專利管理水平。遴選專利基礎(chǔ)較好的企業(yè)進(jìn)行專利優(yōu)勢示范培育，培育期兩年，給予15萬元資助，期滿通過驗(yàn)收并開展《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標(biāo)輔導(dǎo)工作的，再給予最高10萬元補(bǔ)助。(牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市財(cái)政局)

　　32.支持企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證。鼓勵(lì)支持企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化。對獲得國家知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證證書的企業(yè)，給予最高10萬元補(bǔ)助。(牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市財(cái)政局)

　　33.支持企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款。對科技企業(yè)以專利權(quán)質(zhì)押方式從銀行獲得相應(yīng)貸款的，按實(shí)際支付銀行相應(yīng)利息的50%給予最高20萬元貼息補(bǔ)助。(牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市財(cái)政局)

　　(六)完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系

　　34.鼓勵(lì)支持科技資源共享。對使用省科技資源共享平臺的科研儀器與設(shè)施的企業(yè)，按實(shí)際使用費(fèi)用的50%給予最高10萬元補(bǔ)助。(牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市財(cái)政局)

　　35.鼓勵(lì)研發(fā)平臺開放服務(wù)。對市級以上工程技術(shù)研究中心、工程研究中心(工程實(shí)驗(yàn)室)、企業(yè)技術(shù)中心和國際科技合作基地(中心)，為我市科技企業(yè)和校(所)科技成果轉(zhuǎn)化提供有償服務(wù)的，根據(jù)其年度服務(wù)收入情況，給予最高30萬元運(yùn)營費(fèi)用補(bǔ)助。(牽頭單位：市科技局、市工信委，責(zé)任單位：市財(cái)政局)

　　36.鼓勵(lì)埠外研發(fā)機(jī)構(gòu)在哈設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。對埠外中央直屬企業(yè)、國內(nèi)著名企業(yè)、跨國公司、國家級研究機(jī)構(gòu)在哈設(shè)立具有獨(dú)立法人、并可為我市科技企業(yè)和校(所)科技成果轉(zhuǎn)化提供有償服務(wù)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)審定，給予最高300萬元啟動資金資助。根據(jù)年度服務(wù)收入情況，給予最高30萬元運(yùn)營費(fèi)用補(bǔ)助。(牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市財(cái)政局)

　　37.做大科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金規(guī)模。每年從市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金中安排2000萬元，用于擴(kuò)大市科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金的規(guī)模，增強(qiáng)其吸引社會資本投資科技創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)作用。(牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市財(cái)政局)

　　38.加快科技擔(dān)保體系建設(shè)。針對科技企業(yè)的特點(diǎn)，開展以專利權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押為重點(diǎn)的科技融資擔(dān)保，為科技企業(yè)開辟融資專用渠道，破解科技型中小企業(yè)融資難的瓶頸。(牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市財(cái)政局)

　　39.加強(qiáng)國際科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵(lì)開展國際市場開拓、跨國金融結(jié)算、國際創(chuàng)業(yè)投資、技術(shù)貿(mào)易服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)等國際化公共服務(wù)平臺建設(shè)，吸引國內(nèi)外機(jī)構(gòu)和企業(yè)來哈創(chuàng)業(yè)興業(yè)。經(jīng)審定，按平臺建設(shè)實(shí)際支出額的30%給予最高200萬元一次性補(bǔ)助。根據(jù)平臺運(yùn)營主體提供技術(shù)貿(mào)易服務(wù)年度收入情況，給予最高30萬元運(yùn)營費(fèi)用補(bǔ)助。對入駐平臺的小微企業(yè)，按實(shí)際發(fā)生不超過房屋租賃費(fèi)用的40%給予每年最高5萬元房租補(bǔ)助。[牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、各區(qū)縣(市)政府]

　　三、保障措施

　　(一)強(qiáng)化對科技創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市創(chuàng)新型城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立科技部門、經(jīng)濟(jì)部門、行業(yè)主管部門、區(qū)縣(市)政府協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制和重大問題會商溝通機(jī)制，為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。[牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市創(chuàng)新型城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各區(qū)縣(市)政府]

　　(二)強(qiáng)化對科技創(chuàng)新工作的規(guī)劃指導(dǎo)。研究制定我市新一輪《創(chuàng)新型城市建設(shè)方案》，全面部署和系統(tǒng)安排深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的任務(wù)目標(biāo)，確保到2020年我市進(jìn)入國家創(chuàng)新型城市行列。[牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市創(chuàng)新型城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各區(qū)縣(市)政府]

　　(三)強(qiáng)化對科技創(chuàng)新工作的財(cái)政投入。2017年，市財(cái)政增加1億元的市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金，資金規(guī)模達(dá)26500萬元。積極爭取國家和省的各類科技專項(xiàng)資金支持。到2020年，全面完成財(cái)政科技投入、全社會R&D經(jīng)費(fèi)支出強(qiáng)度等國家創(chuàng)新型城市建設(shè)目標(biāo)。[牽頭單位：市財(cái)政局、市科技局、各區(qū)縣(市)政府]

　　(四)強(qiáng)化對科技創(chuàng)新工作的監(jiān)督考核。將創(chuàng)新型城市建設(shè)任務(wù)和國家、省、市各項(xiàng)科技創(chuàng)新政策的落實(shí)工作納入我市專項(xiàng)工作目標(biāo)考核體系。將財(cái)政科技投入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技招商工作納入?yún)^(qū)縣(市)政府領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核。建立健全市屬國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)績考核制度，將企業(yè)科技投入視為業(yè)績利潤，加大對研發(fā)投入、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)等指標(biāo)的考核力度。(牽頭單位：市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委、市國資委、市科技局)

　　(五)強(qiáng)化科技創(chuàng)新工作的環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，加快科學(xué)道德和創(chuàng)新文化建設(shè)步伐，努力營造崇尚科學(xué)、尊重創(chuàng)造、勇于創(chuàng)新、開放包容的社會風(fēng)尚，促進(jìn)全社會關(guān)注、支持、參與科技創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)。[牽頭單位：市科技局， 責(zé)任單位：市創(chuàng)新型城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各區(qū)縣(市)政府]

　　四、其他事宜

　　(一)本實(shí)施意見相關(guān)政策與市其他各級各類財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策不重復(fù)享受。

　　(二)自本實(shí)施意見公布之日起，《中共哈爾濱市委、哈爾濱市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技體制機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的若干意見和政策的通知》同時(shí)廢止。

　　(三)本實(shí)施意見由市科學(xué)技術(shù)局會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。