為加快發(fā)展我市高端裝備制造業(yè)和云計算產(chǎn)業(yè),鼓勵企業(yè)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，增強自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，促進我市企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，決定開展首臺(套)產(chǎn)品的認定。

　　一、首臺(套)產(chǎn)品的概念

　　首臺(套)產(chǎn)品是指符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和工業(yè)布局，企業(yè)自主研發(fā)生產(chǎn)并經(jīng)用戶單位首次使用的新產(chǎn)品。

　　二、適用的范圍

　　首臺(套)產(chǎn)品應(yīng)在高端裝備制造業(yè)和云計算產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)生。具體包括：智能裝備(機器人、3D打印機、高檔數(shù)控機床等)、新能源裝備(水電、核電、風(fēng)電、光伏裝備、新型電力裝備等)、航空航天裝備、新型農(nóng)機、醫(yī)藥設(shè)備、大型環(huán)保設(shè)備等;云計算服務(wù)器、存儲設(shè)備、終端設(shè)備和大型“云”平臺軟件及應(yīng)用軟件。

　　三、首臺(套)產(chǎn)品認定的條件

　　1.申報資格條件：凡在哈爾濱市行政區(qū)內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的規(guī)上企業(yè)均可申報;每年評選一次，原則上已評為國家和省里首臺(套)的產(chǎn)品不再參加市級首臺(套)產(chǎn)品的評選。

　　2.認定首臺(套)產(chǎn)品應(yīng)明確是屬于成套設(shè)備、單臺設(shè)備、核心部件和首發(fā)首用的軟件。

　　3.知識產(chǎn)權(quán)條件：產(chǎn)品具有清晰的知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌。申請單位經(jīng)過其主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新活動，在我國依法擁有知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán);以及依法通過受讓取得知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)或使用權(quán)。申請單位擁有該產(chǎn)品注冊商標(biāo)的所有權(quán)。申請單位正在申請知識產(chǎn)權(quán)過程中，還未獲得知識產(chǎn)權(quán)的，需通過市工業(yè)和信息化委員會組織的新產(chǎn)品鑒定。

　　4.批量或產(chǎn)業(yè)化條件：申請單位具有產(chǎn)品設(shè)計及關(guān)鍵部件的制造、組裝能力，產(chǎn)品市場前景好，能夠?qū)崿F(xiàn)批量生產(chǎn)和銷售，滿足售后服務(wù)需要。

　　5.創(chuàng)新條件：申請單位掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝;或應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等方面對原有產(chǎn)品率先進行根本性改進，產(chǎn)品的主要技術(shù)性能指標(biāo)取得標(biāo)志性突破。

　　6、技術(shù)水平條件：要求市級首臺(套)產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中應(yīng)達到國內(nèi)先進水平以上。

　　7.質(zhì)量認證條件：產(chǎn)品質(zhì)量可靠，通過市級及以上鑒定，或市級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定的實驗室和檢驗機構(gòu)的檢測。屬于國家有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品(如：醫(yī)藥、醫(yī)療器械、計量器具、通信等產(chǎn)品)，必須具有相關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;屬于國家實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品，必須通過強制性產(chǎn)品認證。

　　8.其它條件：單臺(套)產(chǎn)品價值在50萬元以上,并且是評比年上一年度的產(chǎn)品;當(dāng)前首臺(套)產(chǎn)品至少擁有一項用于重大工程和相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用案例，并且首臺(套)以后能迅速形成批量生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化。具有同一核心技術(shù)的產(chǎn)品只能獲得一次首臺(套)資金補貼。

　　四、企業(yè)申報的程序和提供的材料

　　申報企業(yè)需向各區(qū)、縣(市)工信局或工業(yè)主管部門(開發(fā)區(qū)、工業(yè)資產(chǎn)工業(yè)公司、投資集團等)提出申請報告并提交相關(guān)申報材料，上述部門初審匯總后報市工信委、市財政局，申報材料如下：

　　1.哈爾濱市重點領(lǐng)域首臺(套)產(chǎn)品申請報告書(詳見附件一)。

　　2.法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件以及經(jīng)會計師事務(wù)所查驗的企業(yè)上年度財務(wù)審計報告。

　　3.市級以上行業(yè)協(xié)會(聯(lián)合會)出具的首臺(套)產(chǎn)品推薦函。

　　4.需認定產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)的有效證明文件(專利證書)或市工信委頒發(fā)的新產(chǎn)品鑒定證書。

　　5.國家級查詢咨詢單位出具的產(chǎn)品查新報告和市級以上質(zhì)檢部門出具的產(chǎn)品檢測報告、特殊行業(yè)主管部門頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證證書。

　　6.市級以上技術(shù)監(jiān)督部門出具的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案證明。

　　7.購買首臺(套)產(chǎn)品的銷售合同和銷售發(fā)票等證明材料原件及復(fù)印件。

　　8.哈爾濱市重點領(lǐng)域首臺(套)產(chǎn)品扶持資金申報表(詳見附件二)。

　　五、評審辦法

　　1.專家評審：組織行業(yè)專家(專家由相關(guān)行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會、科研院所、高等院校、重點企業(yè)專家、教授等組成)對產(chǎn)品進行審查和評定。按產(chǎn)品不同分成專業(yè)組，原則上每個專業(yè)組至少由7名專家組成。召開專家評審會，會議內(nèi)容：企業(yè)答辯、專家評議表決、形成首臺(套)產(chǎn)品專家評審意見(專家簽字)，評審專家三分之二以上同意視為通過。

　　2.結(jié)果公示。專家組出具的首臺(套)產(chǎn)品評審意見需在市工信委網(wǎng)站進行公示，公示期為5個有效工作日。

　　3.結(jié)果認定。市工信委、市財政局根據(jù)專家組評審意見和公示期反饋意見形成結(jié)果認定報告報主管市長審定。

　　4.公布。根據(jù)主管工業(yè)市長的審定意見形成最終結(jié)果以文件形式正式發(fā)布。

　　六、獎勵辦法

　　1.按首臺(套)產(chǎn)品第一臺銷售價格的50%進行補貼，分三個層次進行：市級首臺(套)按專家綜合評價分?jǐn)?shù)分別給予最高100萬元、80萬元和60萬元的補助。獎勵額最高不能超過首臺(套)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)注冊資本的40%。

　　2.首臺(套)獎勵資金主要用于補貼項目前期費用和產(chǎn)品的研發(fā)及營銷。

　　3.首臺(套)產(chǎn)品支持資金與支持企業(yè)用于涉及首臺(套)產(chǎn)品相關(guān)的技改及新產(chǎn)品研發(fā)等資金不能重復(fù)。

　　4.支持首臺(套)產(chǎn)品進入市場。對首臺(套)產(chǎn)品將形成產(chǎn)品目錄，并將其推薦納入政府采購范圍。

　　5.哈爾濱市首臺(套)產(chǎn)品獎勵經(jīng)費資金從工業(yè)發(fā)展資金中列支。

　　七、其他

　　本辦法自發(fā)布之日起實行，原首臺(套)認定辦法作廢。

　　市工信委 市財政局

　　二○一三年八月十六日