為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推動(dòng)哈爾濱市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市若干政策措施》(哈政規(guī)[2021]10號(hào))，更好發(fā)揮龍頭企業(yè)領(lǐng)航作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加快配套聚集，我局制定了《哈爾濱市領(lǐng)航企業(yè)扶持計(jì)劃實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)就該實(shí)施細(xì)則向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、征求意見(jiàn)時(shí)間

　　2021年11月11日至11月17日(5個(gè)工作日)

　　二、意見(jiàn)反饋方式

　　請(qǐng)社會(huì)公眾通過(guò)電子郵件將修改意見(jiàn)及聯(lián)系方式反饋至市工信局。

　　聯(lián)系人:姜威

　　電話：0451-8677249113936024384

　　郵箱地址:gxw4928@harbin.gov.cn
 

哈爾濱市工業(yè)和信息化局

2021年11月11日

　　附件

哈爾濱市領(lǐng)航企業(yè)扶持計(jì)劃實(shí)施細(xì)則

　　第一條總則

　　為貫徹落實(shí)《哈爾濱市人民政府印發(fā)關(guān)于加快推動(dòng)哈爾濱市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市若干政策措施的通知》(哈政規(guī)〔2021〕10號(hào))文件相關(guān)工作要求和部署，提高專(zhuān)項(xiàng)資金的管理水平和使用效益,從而更好發(fā)揮龍頭企業(yè)領(lǐng)航作用，引導(dǎo)本地產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加快配套聚集，促進(jìn)哈爾濱市制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條支持范圍

　　1、支持領(lǐng)航企業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)。

　　2、支持領(lǐng)航企業(yè)通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條拉動(dòng)全市關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　3、符合以上支持條件的領(lǐng)航企業(yè)高管和重點(diǎn)貢獻(xiàn)個(gè)人。

　　第三條申報(bào)條件

　　1、在哈爾濱行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)和納稅登記，具有獨(dú)立法人資格，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，無(wú)不良信用記錄，年?duì)I業(yè)收入億元(含)以上的規(guī)模以上工業(yè)制造業(yè)企業(yè)。

　　2、具有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員。

　　3、依法依規(guī)向有關(guān)部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表等材料，主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)等資金監(jiān)督管理工作。

　　4、帶動(dòng)外地關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)布局我市建廠生產(chǎn)的，或者年?duì)I業(yè)收入5億元(含)以上，拉動(dòng)全市關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展且配套采購(gòu)額(不含用于貿(mào)易或流通等環(huán)節(jié))同比增長(zhǎng)10%(含)以上的領(lǐng)航企業(yè)。

　　5、申報(bào)領(lǐng)航企業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目需提前向市級(jí)工信部門(mén)提交報(bào)備函。

　　第四條申報(bào)材料

　　1、《申請(qǐng)報(bào)告》。企業(yè)需以正式文件(加蓋企業(yè)公章)向所屬區(qū)縣(市)工信和財(cái)政部門(mén)提出資金申請(qǐng)報(bào)告，主要包括企業(yè)基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及申請(qǐng)項(xiàng)目等方面的情況。

　　2、《企業(yè)基本情況表》《哈爾濱市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》。

　　3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證(如三證合一的，提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本)。

　　4、企業(yè)年度由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

　　5、《承諾書(shū)》。

　　6、申報(bào)帶動(dòng)外地關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)布局我市獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)，需填報(bào)《領(lǐng)航企業(yè)引進(jìn)市外配套企業(yè)確認(rèn)單》《領(lǐng)航企業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表》。

　　7、申報(bào)拉動(dòng)全市關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)，需填報(bào)《領(lǐng)航企業(yè)拉動(dòng)全市配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表》，申報(bào)日前2個(gè)完整連續(xù)年度的《配套企業(yè)配套產(chǎn)品情況表》

　　第五條扶持方式及支持標(biāo)準(zhǔn)

　　1、領(lǐng)航企業(yè)引進(jìn)外地配套企業(yè)的，按新引進(jìn)配套企業(yè)投產(chǎn)年度實(shí)際配套額的5%給予領(lǐng)航企業(yè)一次性最高不超過(guò)500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，且新引進(jìn)配套企業(yè)投產(chǎn)年度進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)的，給予領(lǐng)航企業(yè)增加一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

　　2、年?duì)I業(yè)收入5億元(含)以上，拉動(dòng)全市關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展且配套采購(gòu)額同比增長(zhǎng)10%(含)以上的領(lǐng)航企業(yè)，按年度新增配套額的3%給予一次性最高不超過(guò)1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3、領(lǐng)航企業(yè)所獲配套獎(jiǎng)勵(lì)的30%，可用于對(duì)企業(yè)高管和重點(diǎn)貢獻(xiàn)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)，市工信部門(mén)根據(jù)企業(yè)需求出具獎(jiǎng)勵(lì)通知函。

　　第六條受理和評(píng)審程序職責(zé)分工

　　1、市工信局、市財(cái)政局每年聯(lián)合印發(fā)支持領(lǐng)航企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策的通知。

　　2、各區(qū)縣(市)工信、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)將兌現(xiàn)支持領(lǐng)航企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策的通知及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)至所轄企業(yè)，并組織行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)屬地化申報(bào)。各區(qū)縣(市)工信、財(cái)政部門(mén)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，指導(dǎo)企業(yè)按照要求準(zhǔn)備申報(bào)材料并確保材料完整、內(nèi)容符合要求，并匯總行政區(qū)域內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目聯(lián)合呈文上報(bào)，連同企業(yè)申報(bào)材料分別報(bào)市工信局和市財(cái)政局。

　　3、市工信局委托符合政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)條件的第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，由第三方機(jī)構(gòu)出具審計(jì)報(bào)告。

　　4、市工信局、市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告，研究提出擬支持項(xiàng)目名單，并提出擬支持項(xiàng)目資金意見(jiàn)。

　　5、擬支持的項(xiàng)目由市工信局在哈爾濱市政府官方網(wǎng)站、“冰城工信”微信公眾號(hào)、龍哈工業(yè)云平臺(tái)公示不少于7個(gè)工作日。公示期內(nèi)有異議的，及時(shí)核實(shí)處理。公示期滿且無(wú)異議的，由市工信局、市財(cái)政局聯(lián)合行文，向市政府呈報(bào)資金撥付請(qǐng)示。

　　6、資金撥付請(qǐng)示得到市政府批復(fù)后，由市財(cái)政局下達(dá)資金指標(biāo)并撥付資金。各地財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照撥付時(shí)限和相關(guān)要求將支持資金撥付到企業(yè)。

　　第七條績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理

　　1、申報(bào)企業(yè)存在以下情況的不予資助,已取得資金的，應(yīng)退回全部財(cái)政資金。

　　1)按照國(guó)家、省、市聯(lián)合懲戒政策或制度規(guī)定，申報(bào)企業(yè)被列為聯(lián)合懲戒對(duì)象，且在懲戒期內(nèi)的;

　　2)申報(bào)企業(yè)實(shí)際情況與項(xiàng)目申報(bào)材料不符或提供虛假材料;

　　3)相關(guān)文件明確規(guī)定不予資助的其他情況。

　　2、申報(bào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)，在申報(bào)過(guò)程中利用不正當(dāng)手段騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，市工信局有權(quán)利追回全部資金并會(huì)同財(cái)政部門(mén)上繳國(guó)庫(kù)。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

　　3、獲得資金的申報(bào)企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理,自覺(jué)接受市工信、市財(cái)政、市審計(jì)、市統(tǒng)計(jì)和監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督檢查及審計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法,并按要求完成績(jī)效自評(píng)。

　　第八條附則

　　1、本細(xì)則相關(guān)法律、政策依據(jù)變化或有效期屆滿時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂或續(xù)期。

　　2、本細(xì)則由市工信局負(fù)責(zé)解釋。

　　3、本細(xì)則自發(fā)布之日起試行實(shí)施，試行期一年。